Содержание материала

Социально-экономический ущерб, нанесенный радиоактивным загрязнением речной системы Теча-Исеть, был значителен для региона и, в первую очередь, для нескольких административных районов Челябинской и Курганской областей, по территории которых протекают р. Теча и р. Исеть. Этот ущерб определяется несколькими основными факторами, действие которых проявлялось как в период проведения комплекса мер по снижению облучения населения, так и после него.
Социально-экономический ущерб в период с середины 50-х до начала 60-х годов составили непосредственные затраты государства на осуществление оздоровительных мероприятий, в частности затраты на улучшение водоснабжения и переселение жителей, перенос сельскохозяйственных предприятий в “чистые” районы, создание хозяйственной и социально-бытовой инфраструктуры в населенных пунктах, принявших переселенных жителей, компенсацию потерь земельных площадей, изъятых из хозяйственного использования, расходы на создание и функционирование санитарной зоны по р.Теча, а также на регламентацию жизнедеятельности в прибрежной речной зоне.
В последующий период, с начала 60-х годов до настоящего времени, этот ущерб обусловлен неполной компенсацией указанных факторов ущерба, а также дополнительным экономическим ущербом вследствие существования радиоактивного загрязнения окружающей среды.
Появившиеся в последние годы экономические оценки ущерба [29] являются неполными и приближенными и относятся прежде всего к непосредственным затратам на мероприятия по ограничению облучения населения, которые имеют документальное подтверждение. Аналогичные оценки ущерба, например опосредованного, обусловленного существованием радиоактивного загрязнения территории или ухудшением состояния здоровья населения, сегодня, к сожалению, не выполнены.
По официальным данным, на оздоровление водоснабжения прибрежной территории по р. Теча в пределах Челябинской области к марту 1954 г. было затрачено 1,8 млрд.  руб.[53]. (Здесь и далее, если не оговорено особо, финансовые затраты указаны в ценах, действовавших во время издания соответствующего документа.)
Общая сумма прямых затрат на оздоровление водоснабжения, полное и частичное переселение жителей* с р. Теча за 1953-1957 гг., профинансированных Правительством, составила 21,7 млрд.  руб. [29].
*Затраты на полное и частичное переселение жителей складывались из расходов на строительство жилья и объектов социально-культурного назначения в местах централизованного размещения переселяемых жителей, перенос и создание материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий на новом месте, компенсаций за изъятые из хозяйственного использования при установлении санитарной зоны сельскохозяйственные площади, разовых выплат населению, связанных с переездом на новое место и перевозкой имущества, денежных компенсаций утери домовладельцами принадлежащего им недвижимого имущества при отказе их от централизованного организованного переселения.

По современным оценкам [54, 55], суммарный за все время функционирования ПО “Маяк” ущерб, вызванный радиоактивным загрязнением р. Теча, ее прибрежной зоны и отселением жителей, без учета затрат на оздоровление водоснабжения составил по Челябинской области не более 1,5 млрд. . руб., по Челябинской и Курганской областям вместе - не более 2,5 млрд.  руб., все в ценах 1991 г. (табл. 1.16, 1.17).

Таблица 1.16
Общий ущерб, нанесенный радиоактивным загрязнением р. Теча пострадавшим территориям и населению Челябинской области (в ценах 1991 г.) [54]


Составляющая ущерба

Сумма ущерба, млн. . руб.

Затраты на переселение жителей

295,0

Затраты на реабилитацию загрязненной территории

485,0

Ущерб от сноса населенных пунктов

213,0

Ущерб от выведения из оборота сельскохозяйственных

82,9

земель

 

Ущерб от повышенной миграции населения

244,2

Затраты на компенсацию недобора сельскохозяйственной

 

продукции

-

Ущерб от потери здоровья населения

154,6

Всего

1475,5

Таблица 1.17
Общий ущерб, нанесенный радиоактивным загрязнением р. Теча и р. Исеть пострадавшим территориям и населению Челябинской и Курганской областей до 1992 г. (в ценах 1991 г.) [54]


Составляющая ущерба

Сумма ущерба, млн.  руб.

Затраты на переселение жителей

354,2

Затраты на реабилитацию загрязненных земель

594,6

Ущерб от потери здоровья

217,1

Ущерб производственно-хозяйственному комплексу

1343,4

В том числе:

 

снос социально-хозяйственных объектов

174,8

выведение из оборота земельных угодий

162,2

миграция населения

706,2

компенсация недобора сельхозпродукции

300,2

Всего

2509,3

 Разумная оценка суммарного ущерба (без учета затрат на оздоровление водоснабжения) может составить 2,5 млрд.  руб. в ценах 1991 г., 1-1,5 млрд.  руб. в ценах первой половины 1998 г., или 150- 250 млн.  долларов США.