УДК 614.4(477.63-25)
M. Д. Чертков, В. И. Моргачева, В. Д. Касьяненко
РАБОТА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СТАНЦИИ С РЕЗЕРВОМ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ

Городская санэпидстанция, Днепропетровск

В партийных документах подчеркивается, что совершенствование управления в условиях завершения перехода на преимущественно интенсивный путь развития тесно связано с серьезной переориентацией мышления, стиля и методов работы руководящих кадров.
Успешное решение задач, поставленных XXVII съездом КПСС по улучшению медицинского обслуживания населения, во многом связано с решением вопроса кадров, в связи с чем необходимо постоянно совершенствовать организационные формы подготовки высококвалифицированных специалистов здравоохранения в целом и санитарно-эпидемиологической службы в частности.
Днепропетровская городская санитарно-эпидемиологическая станция (СЭС) постоянно уделяет внимание вопросам работы с резервом руководящих кадров. В 1984 г. приказом по санитарно-эпидемиологической службе города «О мерах по улучшению работы с резервом руководящих кадров» нами была внедрена новая система подготовки руководящих кадров санэпидслужбы. Основная цель системы — подбор и подготовка резерва кадров для выполнения намеченного масштаба деятельности с необходимым уровнем специальной подготовки и управленческого кругозора.
Разработаны положение о подготовке кандидатов на должности и соглашение, согласно которому заключается договор между резервистом и его непосредственным руководителем. В соответствии с этим положением установлен срок подготовки резерва —  2 года; на этот же период составляется и индивидуальный план подготовки.
В соглашении указываются следующие данные о зачисленном в резерв кандидате: ф. и. о., год рождения, партийность, образование, выполняемая общественная работа, на какую должность зачислен в резерв, сведения об аттестации и прохождении курсов повышения квалификации, заключение руководителя об итогах двухгодичной подготовки резервиста.
Работу с резервом кадров мы разделяем на 2 периода. 1-й период — отбор наиболее перспективных работников, при этом должны соблюдаться следующие требования:
— наличие достаточного опыта организаторской, профессиональной деятельности;

  1. авторитет в коллективе, умение работать с людьми;
  2. высокие политические, морально- этические качества;
  3. хорошая подготовка в вопросах управления;
  4. подготовленность в вопросах социальной гигиены и организации здравоохранения, других специальных вопросах.

На 1-м этапе со стороны партийной организации, администрации обеспечивается гласность и максимальное участие коллективов СЭС при отборе кандидатов в резерв. Как правило, отобранные в резерв специалисты утверждаются на заседании санитарно- эпидемиологического совета при городской СЭС.
2-й период — это должностная подготовка кандидата и окончательная проверка его пригодности. На этом этапе работа проводится по следующим направлениям:

  1. выполнение программы индивидуальной подготовки и контроль за ее реализацией;
  2. организация подготовки на местных базах и за пределами области;
  3. замещение кандидатом соответствующих работников на период отпуска;
  4. организация непрерывного контроля деятельности кандидата в процессе подготовки и оказание необходимой помощи.

Повышение квалификации в пределах области проводится на базе областной СЭС, городской и районных СЭС по месту работы, научных обществ и школ передового опыта.
Мы также планируем занятия с резервом кадров на базе городской СЭС с привлечением ученых Днепропетровского медицинского института. С целью формирования плана подготовки нами были разработаны вопросы для проверки теоретических знаний специалистов по основным вопросам организации санэпидслужбы, правовым и хозяйственным, а также проведена аттестация. Результаты проверки знаний специалистов показали, что требуют к себе особого внимания вопросы управления, планирования, контроля исполнения, хозяйственные и правовые. Они- то и легли в основу плана двухгодичной подготовки резерва кадров. Кандидаты привлекаются и к проведению дней науки на базах кафедр медицинского института.
Одновременно широко используется подготовка специалистов за пределами области — в институтах усовершенствования врачей, на рабочих местах в НИИ, очно-заочных циклах ЦОЛИУв.
Особое место занимает научно-практическая работа. Систематическая работа по избранной теме углубляет знания специалистов, позволяет обобщить и глубоко проанализировать материалы наблюдений.
По результатам подготовки резервист может быть отнесен к одной из следующих групп:

  1. соответствует занимаемой должности;
  2. соответствует занимаемой должности при условии выполнения предложенных рекомендаций;
  3. не соответствует занимаемой должности.

По итогам подготовки 1984—1986 гг. из 37 специалистов районных и городской СЭС на планируемые должности вышли 9,3 %, соответствуют занимаемой должности и продолжают подготовку в согласии с предложенными рекомендациями 87,5 %, а 3,1 % выбыли из числа резерва как не соответствующие должности, на которую их готовили.
Таким образом, сложившаяся система подготовки резерва кадров позволяет нам выявить и готовить наиболее способных специалистов-организаторов санэпидслужбы.
Вместе с тем мы видим и свои задачи и прежде всего — максимальный охват зачисленных в резерв курсами усовершенствования по циклу социальной гигиены и организации санэпидслужбы. Необходимо помогать с позиций более жесткой требовательности проходить науку управления не только в ходе теоретического, но и практического освоения знаний и основ управления, финансового и хозяйственного механизма.
Считаем, что было бы целесообразно в программу подготовки по циклу социальной гигиены и организации санэпидслужбы ввести полный курс «Труд руководителя».